Верховна Рада України створила підкомітет з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях, зокрема в Автономній Республіці Крим і Севастополі. Він займатиметься розробкою механізмів відновлення української влади на Кримському півострові після деокупації. Які питання будуть пріоритетними в його роботі? І що потрібно буде зробити для відновлення української влади в Криму після звільнення? Про це ведуча Олена Бадюк розмовляла з менеджеркою з адвокації Центру прав людини ZMINA Альоною Луньовою та депутаткою Верховної Ради України Тамілою Ташевою.
Рішення про створення підкомітету 17 червня ухвалив Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомила народна депутатка Таміла Ташева.
Це питання не тільки кадрового резерву, це питання навчання Альона Луньова
Менеджерка з адвокації Центру прав людини ZMINA Альона Луньова підкреслює, що для відновлення української влади в Криму буде потрібно вирішити масштабні завдання. Серед головних викликів – кадрова нестача та відсутність структур управління, які можна було б відновити.
«Хто обійматиме будь-які посади в органах влади на деокупованих територіях – це серйозний виклик. І це питання не тільки кадрового резерву, це питання навчання, це питання не тільки державних службовців, а й різних сервісів – таких як соціальні служби, медичні управлінці», – каже Альона Луньова.
За словами Луньової, Росія глибоко інтегрувала Крим у свою систему, тому вертикаль управління доведеться вибудовувати з нуля.
Для нас важливим і актуальним є створення військово-цивільної адміністрації Криму Альона Луньова
Вона також наголосила на необхідності створення військово-цивільної адміністрації республіканського рівня. А таких прикладів ще немає в Україні.
«Для нас важливо, і зараз це актуально, створення такої адміністрації. Про це ми вже досить довго говоримо», – додала вона.
Альона Луньова зазначає, що формування органів місцевого самоврядування в Криму можливе тільки після перепису населення і відновлення реєстрів виборців. Це тривалий процес, що залежить від безлічі факторів, включаючи вирішення, зокрема, питань паспортизації.
«На мій погляд, встановити, хто на території, яка зараз окупована і буде деокупована, проживає, хто може мати право голосу, – неможливо без перепису населення», – сказала вона.
Плани щодо деокупації Криму: Верховна Рада розгляне законопроект
Правозахисниця також акцентує увагу на необхідності створення виконавчої влади для Криму. На сьогодні працює тільки Представництво президента України в Криму, що, на думку Луньової, недостатньо для реалізації політики відновлення державної влади та реінтеграції півострова.
Серед пріоритетів підкомітету Альона Луньова виділяє розробку механізмів визнання інформації з документів, виданих в окупації, включаючи свідоцтва про народження, смерть і документи про освіту. Вона наполягає на спрощенні процедури їх визнання поза судовим порядком.
«Люди там одружуються, народжують дітей, отримують документи про освіту, наприклад, працюють. І в Україні дуже важливо мати підходи до того, як ми можемо, не те щоб легалізувати, але використовувати цю інформацію», – сказала Луньова.
Вона також наголошує на необхідності перегляду законодавства про колабораційну діяльність, щоб усунути невизначеність для жителів Криму та привести українські норми у відповідність до міжнародного гуманітарного права.
Меджліс виступає проти будь-яких пропозицій визнання Криму російським – заява
Ще одним важливим напрямком Луньова називає підтримку молоді, яка живе в окупації.
Люди хочуть виїхати і жити на території, підконтрольній уряду України, і нам потрібно давати їм шанс на це Альона Луньова
За її словами, це потенційний демографічний ресурс для України, і держава повинна створити для цих людей умови для переїзду, отримання документів і освіти.
«Це наш ресурс – люди хочуть виїхати і жити на території, підконтрольній уряду України, і нам потрібно давати їм шанс на це», – сказала вона.
Народна депутатка України Таміла Ташева підтверджує, що основним завданням нового підкомітету стане відновлення публічної влади на тимчасово окупованих територіях. Це включає створення і роботу військових і військово-цивільних адміністрацій, а також підготовку до проведення перших післявоєнних виборів.
«Після відновлення контролю над цими територіями перед нами постане питання і післявоєнних виборів, і організації роботи місцевого самоврядування, і, в тому числі, звичайно ж, відновлення органів публічної влади», – сказала Таміла Ташева.
Вона зазначає, що підкомітет також займатиметься питаннями органів самоорганізації населення, взаємодією з представниками корінних народів, зокрема з Меджлісом кримськотатарського народу, а також розробкою стратегічних документів для різних окупованих територій.
Нам потрібно не відновлювати, а фактично все будувати з нуля Таміла Ташева
Ташева підкреслює, що в Криму не було реформи децентралізації, що робить відновлення органів влади ще більш складним завданням. Вона акцентує увагу на тому, що автономний статус Криму вимагає особливого підходу і може вимагати змін до Конституції, які наразі неможливо розпочати через воєнний стан.
«Нам потрібно не відновлювати, а фактично все будувати з нуля», – сказала вона.
Ташева заявляє, що національна кримськотатарська автономія – одна з можливих форм майбутнього статусу Криму.
«Коли ми говоримо про один з можливих варіантів, він буде обговорюватися. Предмет нашого обговорення – це питання статусу міста Севастополя і в цілому статусу Автономної Республіки Крим», – зазначила вона.
Серед пріоритетів, які можна реалізовувати вже зараз, Ташева називає когнітивну деокупацію. Серед напрямків роботи підкомітету – питання, пов'язані з меморіалізацією, процесами люстрації, а також інформаційного забезпечення та освіти в Криму. Вона зазначає, що підкомітет також займатиметься питаннями органів самоорганізації населення, взаємодією з представниками корінних народів, зокрема з Меджлісом кримськотатарського народу, а також розробкою стратегічних документів для різних окупованих територій.
Повернути Крим і кримчан
Роскомнагляд (Роскомнадзор) намагається заблокуватидоступ до сайту Крим.Реалії. Безперешкодно читати Крим.Реалії можна за допомогою дзеркального сайту: https://d2jpzw9atzli5g.cloudfront.net. Також слідкуйте за основними подіями в Telegram, Instagramта Viber Крим.Реалії. Рекомендуємо встановити VPN.
